1.混合所有制经济
混合所有制经济,是指由各种不同所有制经济按照一定原则,实行联合生产或经营的所有制形式。混合所有制经济中的国有成分和集体成分,都属于公有制经济。1999年十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:积极探索公有制的多种有效实现形式,大力发展股份制和混合所有制经济,重要企业由国家控股。党的十八届三中全会提出,积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。党的十九大报告提出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。按照通常的理解,混合所有制经济可以从宏观和微观两个层面来分析:宏观层面的混合所有制经济可以理解为一个国家经济结构中不同所有制的构成和比重,在宏观层面上推进混合所有制经济的发展,就是要在坚持公有制主体地位的同时,支持、鼓励和引导非公有制经济的发展;微观层面的混合所有制经济主要指企业内部不同所有制属性的资本构成,在微观层面上推进混合所有制经济的发展,就是要发展混合所有制企业,其实质是调整企业的产权结构。全面理解可从以下几个方面入手:
(1)混合所有制经济不等同于非公有制经济。
混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的所有制形式。它是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。其中既有公有制经济,也有非公有制经济,我们不能笼统地把它视为非公有制经济。同样道理,我们也不能笼统地称之为公有制经济,只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分才属于公有制经济。
(2)不是所有的股份制都是混合所有制经济。
股份制是现代企业的一种资本组织形式,其突出特征是财产占有形式的社会化,不能笼统地说股份制是公有还是私有,也不能笼统地说股份制经济就是混合所有制经济。股份制的具体形式是多种多样的,只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制经济才属于混合所有制经济,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。
(3)混合所有制不等于私有化。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。混合所有制改革只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能"一混了之""一混就灵"。
(4)外资经济、中外合资企业不一定是混合所有制经济。
外资经济是我国为了发展对外关系、吸引外资建立起来的一种所有制形式,它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分和外商独资企业。外商独资企业属于非公有制经济,不属于混合所有制经济;中外合资经营企业、中外合作经营企业中既有外资又有中资,只有当其中的中资部分为公有制经济时,它们才属于混合所有制经济。
边屿琼老师理解比较到位,但对于“混合所有制”的来龙去脉需要学习,今后可与历史老师多联系。
1999年十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:积极探索公有制的多种有效实现形式,大力发展股份制和混合所有制经济,重要企业由国家控股。孙国兰老师注意到了这一点。值得表扬.但对于十八届三中全会以后的内容分析欠缺,今后要在市政方面下功夫。
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